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Se reúnen municipios mexicanos para iniciar su PACMUN
2012-01-27 15:35:00
Arranca ICLEI con el Primer Taller Nacional de Capacitación Municipal para la elaboración del PACMUN, donde se reunieron los más de 20 municipios mexicanos que son parte del proyecto, con la presencia nuestro Director Ejecutivo, el M. en I. Edgar Villaseñor Franco y la Bióloga Julia Martínez Fernández, Coordinadora del Plan de Cambio Climático del Instituto Nacional de Ecología.
Primer día
En su presentación, la Bióloga Martínez habló de los Programas Estatales de Acción ante el Cambio Climático (PEACC) que coordina el INE. ”Los PEACC tienen como objetivo establecer las líneas base del inventario estatal de gases efecto invernadero (GEI), evaluar la vulnerabilidad local ante el cambio climático y diseñar un portafolio de opciones de mitigación y adaptación”. Explicó.
La inauguración corrió a cargo del Dr. Antonio Díaz de León Corral, Director General de Política Ambiental e Integración de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, quien describió algunos conflictos ambientales de algunos municipios invitados, con el objetivo de situar en su justa dimensión la complejidad de los problemas ambientales y aprovechó para resaltar la importancia de impulsar el desarrollo del territorio, incrementando la capacidad de las instituciones.
Como parte del taller, el Director Ejecutivo de ICLEI México, Edgar Villaseñor Franco, hizo una reflexión sobre el desarrollo y la cosmovisión humana: “una racionalidad basada en una visión económica, con un crecimiento poblacional desmedido y un abuso en el consumo de los recursos naturales han colocado a nuestra especie en una crisis ambiental”.
“Algunos de los fenómenos que evidencian esta crisis son: sobrexplotación de los recursos naturales, adelgazamiento de la capa de ozono, contaminación del aire, agua y suelo, calentamiento global, cambio climático, deforestación, extinción de especies, abuso de agroquímicos, producción de basura, etc.” Enlistó.
Señaló, que la evolución de estos procesos ha originado respuesta por parte de organismos internacionales como la ONU, que conformó la Comisión Brundtland que en 1987 publicó un reporte donde se establece por primera vez el concepto de desarrollo sustentable.
“Este reporte dio pie a la Cumbre de la Tierra en Rio de Janeiro en 1992; en esta reunión internacional se signaron la Convención sobre Cambio Climático y la Convención sobre Biodiversidad.” Refirió.
Durante su ponencia, el maestro Villaseñor afirmó que el desarrollo sustentable supone una política a largo plazo, que incluye seis dimensiones del desarrollo humano: social, económico, ecológico, político, cultural y espiritual y destacó que se deben elaborar reglamentos y capacitaciones para generar buenas prácticas y un modo de vida sustentable a nivel local.
Posteriormente el Director Ejecutivo de ICLEI México, identificó los temas clave a incluir en las agendas ambientales. Uno de esos temas claves son los “PACMUN”, una iniciativa de ICLEI, apoyada económicamente por la Embajada Británica en nuestro país y respaldada técnicamente por el INE.
“El PACMUN ha iniciado con 9 municipios representativos del país, en unos meses otros 25 comenzarán su proceso, la meta es incorporar a más de 200 municipios del país en el 2013.
El objetivo principal del PACMUN es orientar las políticas públicas en materia de adaptación y mitigación al cambio climático en el ámbito local.” Puntualizó. Por otra parte, el Ing. Oscar Vázquez, representante del Programa de Cambio Climático, de la Secretaría de Medio Ambiente del Distrito Federal, ofreció una conferencia magistral donde detalló los inicios del Programa de Acción Climática del Distrito Federal en el año 2000. El funcionario señaló las acciones de mitigación realizadas en la ciudad de México y mencionó que lo más idóneo es manejarlas como proyectos individuales que en conjunto conforman un proceso.
En este primer taller se presentaron los principios básicos para la realización de los inventarios de Gases Efecto Invernadero, planeación del proceso de inventario, estimación por categoría y preparación del documento a cargo de Luis Conde experto en inventarios de GEI por parte del INE quien hizo la descripción de los conceptos para permitir a los municipios un acceso sencillo a la metodología de inventarios en la guía PACMUN.
El experto exhortó a los municipios a realizar un adecuado inventario, “que por muy pequeño o poco detallado, se debe hacer cubriendo los más altos requisitos de calidad de la información obtenida, ya que de este primer documento se puede hacer un diagnóstico adecuado para la parte de mitigación, adaptación y vulnerabilidad del municipio.” Aclaró.
Algunos términos que se abordaron fueron: Composición de la atmósfera, ciclo del carbono, efecto invernadero, impactos del cambio climático sobre el crecimiento y desarrollo, gases de efecto invernadero y su potencial de calentamiento.
Se dio una introducción de los documentos que existen por parte del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) para la elaboración de los inventarios así como dar en breve los contenidos de los mismos centrando la atención el los puntos clave que se desarrollaran en el PACMUN.
Igualmente, se dieron a conocer los pasos mínimos que se han seguimos para la elaboración de los inventarios de los Planes Estatales de Acción ante el Cambio Climático y su semejanza con lo que se realizará para el PACMUN por lo que fueron necesarios ampliar conceptos como Actividad, factor de emisión metodología por defecto, incertidumbre, árbol de desiciones, año base, fuentes clave, garantía de la Calidad y aseguramiento de la calidad.
Finalmente, la M. en I. Itzel Alcérreca, Coordinadora de PACMUN y Subdirectora de Programas y Proyectos de ICLEI, junto con el Lic. Alejandro Cástulo, Coordinador de Afiliación y Asistencia Técnica, presentaron oficialmente a los municipios que forman parte del PACMUN.
Durante la presentación, los representantes de los municipios piloto describieron puntualmente las características geográficas, biofísicas, sociales y económicas, así como las áreas en que concentrarán su PACMUN.
Segundo día
El taller continuó el viernes 27 de enero y contó con la participación del Sr. Stephen Lysaght, Primer Secretario de Cambio Climático, Energía, Desarrollo Sustentable y Proyectos de la Embajada Británica en México, quien aseguró que el Reino Unido ha reducido sus emisiones GEI en 20%, con respecto a los niveles del año 1990 y manifestó que Nuestro país puede reducir sus emisiones hasta en un 30% sin perdidas o hasta con ganancias.
“En esa nación, los gobiernos locales desarrollan esquemas bajos en carbono que integran medidas para combatir el cambio climático en las actividades municipales cotidianas; alinean las políticas de reducción de carbono al crecimiento de la economía y la eficiencia del sector público y optimizan las contribuciones del municipio a los inventarios nacionales de carbono.” Expresó.
Por su parte, la Arq. Rocío Montaña, Oficial de Proyectos de la Embajada Británica en México habló de los fondos de apoyo para proyectos en seguridad energética, cambio climático y reformas económicas que ofrece la Embajada Británica.
“El Prosperity Fund es una convocatoria que se encuentra abierta en este momento, por lo que ella invitó a los representantes de los municipios presentes en el encuentro para que enviaran sus propuestas.” Detalló.
En el segundo día del taller, se abordaron temas de mitigación como: Sector energético, industria, transporte, sector agropecuario y forestal; así como de vulnerabilidad.
Sobre lo que la Ing. Karina Leal Hernández, presentó conceptos esenciales de la Mitigación en los diferentes sectores, explicando de manera breve el por que es muy importante la mitigación o disminución de los GEI, y sobretodo por la concentración de los gases en la atmósfera.
Del mismo modo, el Ing. Heber Yonathan Parra Hernández y la M.C. María Érika Tapia Medina, dieron a conocer herramientas y medidas de identificación a partir de los inventarios. Explicaron que todas las acciones para disminuir la concentración de los gases de efecto invernadero son mitigación y explicaron algunos conceptos de generación de energía con recursos renovables, y del correcto uso de los combustibles.
También abordaron el Sector Agropecuario y describieron las principales fuentes de emisiones de gases de efecto invernadero y las posibles acciones de mitigación a nivel aplicado y experimental.
Para complementar la sesión, se pidieron propuestas para los diferentes sectores en sus municipios y explicaron de manera general, algunos programas federales, como una herramienta para sus municipios en materia de eficiencia energética, mencionando las 22 normas mexicanas vigentes.
Igualmente, la M. C. Paulina Balbontín, L.C.A Pablo Hernández y L.C.A Yusif Nava, describieron los conceptos básicos necesarios para facilitar el acceso de los municipios a la metodología de vulnerabilidad, riesgo y adaptación en la guía PACMUN y detallaron la metodología de la guía mínima a seguir para la detección de vulnerabilidades del municipio ante fenómenos hidrometeorológicos.
Posteriormente explicaron el procedimiento para la detección del riesgo ante los efectos de amenazas meteorológicas y se mostró una serie de pasos para generar posibles medidas de adaptación ante eventos intensificados en frecuencia e intensidad por el cambio climático.
Algunos términos que se abordaron fueron: amenaza, impacto, riesgo, efecto invernadero, escenario, etc.
Finalmente, el sábado 28 se presentó la Guía para la elaboración e implementación del PACMUN, donde se dieron a conocer los 7 pasos principales de la Guía.
Posteriormente, el Director Ejecutivo de ICLEI México y también Secretario Regional Interino para el Secretariado de México, Centroamérica y el Caribe, Edgar Villaseñor Franco, dio cierre al primer taller y otorgo reconocimientos y constancias a cada uno de los asistentes.
